內江市人民政府辦公室關于印發內江市2018年政務公開工作要點的通知

發布日期: 2018-07-23      來源:市政府辦公室      背景色:              

內府辦函[2018]82號

  各縣(市、區)人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位:

  《內江市2018年政務公開工作要點》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
 

  內江市人民政府辦公室

  2018年7月20日

  
  內江市2018年政務公開工作要點
  

  2018年政務公開工作的總體要求是:全面學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實黨中央國務院和省委省政府、市委市政府關于全面推進政務公開工作的系列部署,大力推進決策、執行、管理、服務、結果及重點領域信息公開,以公開促規范,以公開促服務,以公開促治理,助推經濟社會持續健康發展,助力建設人民滿意的服務型政府。

  一、深化供給內容,提升政務公開透明度滿意度

  (一)圍繞法治政府建設推進政務公開。

  1.加大決策信息公開力度。堅持以公開為常態、不公開為例外,政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策,除依法需要保密的外應及時公開。未經公布的行政規范性文件不得作為行政管理依據。推進重大決策預公開,起草規范性文件除依法需要保密的外,對涉及群眾切身利益或者對公民、法人組織和其他組織權利義務有重大影響的,要向社會公開征求意見。在制定市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規范性文件時,應當由起草單位進行公平競爭審查,并在合法性審查時向法制機構提供公平競爭審查結論。積極推行會議公開制度,在政府全體會議、常務會議及政府部門會議審議涉及重大民生事項和社會公眾的議題時,邀請社會公眾代表列席并聽取公眾代表意見。(牽頭單位:市政府辦公室、市政府法制辦;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府有關部門,有關單位)

  2.加強建議提案信息公開。對于涉及公共利益、公眾權益和社會廣泛關注的建議和提案,承辦單位原則上要公開答復全文。加強建議提案辦理工作的解讀回應和輿論引導,對于涉及經濟社會發展重要政策和重大改革舉措的復文,可同步配發解讀材料,便于公眾理解。建議提案辦理復文公開后,要密切跟蹤輿情,分段、多次、持續開展解讀回應,及時解疑釋惑。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  3.強化行政權力制約監督。涉及政府機構改革和職能優化的市政府相關部門,按時做好權責清單調整工作,并在政府網站同步公開。完善權責清單、行政審批中介服務事項清單、職業資格目錄清單和收費基金目錄清單動態管理機制。對涉及行政審批的中介服務事項及收費、職業資格目錄、行政事業性收費、政府定價經營服務性收費、政府性基金清單實行動態調整。根據國家統一部署,建立市場準入負面清單信息公開機制。全面實施“雙隨機、一公開”監管,依托“一單、三庫、三評價、一細則”監管體系,變“職能監管”向“智慧監管”轉變,多渠道全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息,提高監管效能和公正性,增強監管威懾力和公信力。(牽頭單位:市委編辦、市政府法制辦、市政府辦公室、市發展改革委、市人力資源社會保障局、市財政局、市政務服務中心;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  (二)圍繞重點領域事項推進政務公開。

  4.深化財政預決算信息公開。除涉密信息外,及時公開批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況的報告及報表,并對財政轉移支付安排、執行的情況以及舉債債務的情況等主要事項作出說明。按照國家關于做好地方政府債務管理工作相關要求,及時制定出臺債務信息公開相關辦法,公開政府債務限額、余額、期限、用途等信息。(牽頭單位:市財政局;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  5.深化重大建設項目批準和實施領域信息公開。緊緊圍繞“項目年”活動,選擇社會關注度高的重大建設項目,及時通過投資項目在線審批監管平臺、征地信息平臺、信用信息共享服務平臺等渠道,做好中標結果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案及項目批準和實施過程中產生的信用信息的公開工作,做到應公開盡公開,積極回應社會關切,解決公開不充分造成的公眾越過公開主體部門向同級或上級政府申請公開相關信息的問題。(牽頭單位:市發展改革委、市國土資源局、市公共資源交易中心;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  6.深化公共資源配置領域信息公開。依法做好公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息的公開工作。依托全國公共資源交易共享平臺體系,借鑒各地好的經驗做法,打造集信息公開、交易辦理、進度查詢、業務咨詢于一體的一站式、全時段綜合服務平臺,全面推進各類公共資源電子化交易、全程化留痕,開展公共資源交易數據信息分析應用,推動實現公共資源配置全流程透明化。(牽頭單位:市公共資源交易中心;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  7.深化社會公益事業建設領域信息公開。加大社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、環境保護、災害事故救援、公共文化體育等社會公益事業建設領域決策、管理、服務、執行、結果公開力度,進一步推進社會救助托底保障、食品安全、重大環境污染和生態破壞事件調查處理等信息公開,注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用。(牽頭單位:市扶貧移民局、市民政局、市教育局、市衛生計生委、市環保局、市安監局、市食品藥品監管局、市文化廣電新聞出版局、市體育局;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  8.深化國資國企信息公開。按月公開全市國有及國有控股企業主要經濟效益指標、主要行業盈利、重大變化事項等情況。依法依規公開市屬企業生產經營、業績考核總體情況,國有資產保值增值情況,市屬企業改革重組結果,市屬企業負責人重大變動、年度薪酬,以及市屬企業履行社會責任重點工作情況。(牽頭單位:市國資委;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  (三)圍繞高質量發展推進政務公開。

  9.抓好“三大攻堅戰”信息公開。密切關注社會和市場預期變化,把握好政策解讀的節奏和力度,主動引導輿論,為推動政策落實營造良好環境。圍繞精準脫貧,主動公開扶貧相關政策,做好扶貧規劃、扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預期目標、實施結果、實施單位及責任人、舉報電話、檢查驗收結果等信息公開,向特定區域、特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責任人、扶貧成效等信息。圍繞防范化解重大風險,加強政策解讀和輿論引導工作,穩定市場預期,加大違法違規行為查處、曝光力度,防止虛假宣傳、惡意炒作。圍繞污染防治,加快建立生態環境監測信息發布機制,及時發布空氣質量預警預報信息,2018年底前全面公開縣城環境空氣質量情況、省控及以上水質自動監測站水質信息。設立環境違法曝光臺,加強環保督察整改信息,藍天保衛戰、碧水保衛戰、黑臭水體治理、水源地保護、農業農村污染治理、環保基礎設施建設攻堅等污染防治“八大戰役”信息以及系統整治“10+2”行業性(區域性)環境問題信息公開,以突出環境問題整改和環境質量改善成效取信于民。(牽頭單位:市發展改革委、市經濟和信息化委、市住房城鄉建設局、市環保局、市扶貧移民局、市政府金融辦、人行內江市中心支行、內江銀監分局;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  10.抓好“四個主動融入”信息公開。按照省委“一干多支”發展戰略和構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局要求,加大深入實施多點多極支撐發展戰略、“兩化”互動城鄉統籌發展戰略、創新驅動發展戰略信息公開。聚焦主動融入創新驅動發展先行省建設、主動融入天府新區建設、主動融入天府國際機場和國際空港新城建設、主動融入自由貿易試驗區建設,抓好相關政策措施、執行情況和工作成效解讀,積極推廣工作經驗、工作方法、實際案例。多渠道宣傳四向拓展、全域開放,配套成渝、聯動川南,與成都市、重慶榮昌區等地協同發展的做法、成效,加強招商引資、利用外資等相關政策宣傳解讀。(牽頭單位:市發展改革委、市科學技術和知識產權局、市投資促進局、市交通運輸局;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  11.抓好“筑牢五個支撐”信息公開。牢牢把握推動高質量發展的根本要求,聚焦筑牢以全面創新改革“一號工程”為主攻方向的“動力支撐”,以“雙百”城市建設與發展、重要交通樞紐建設、鄉村振興為主攻方向的“基礎支撐”,以內江沱江流域綜合治理和綠色生態系統建設與保護“世代工程”建設為主攻方向的“生態支撐”,以國家級經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區、國家農業科技園區建設為主攻方向的“產業支撐”,以文化教育衛生健康重大工程建設為主攻方向的“民生支撐”,加強相關政策解讀、情況報道、成效宣傳,助推質量變革、效率變革、動力變革,建立經濟高質量發展新體系,打造“內江實踐方案”升級版。制定、發布戰略性新興產業(產品)發展指導目錄,引導“四新一大”產業健康發展;堅持淘汰落后產能公開公示制度,依法有序引導落后產能退出市場;依法加強對產業、產品、工程、服務、環境五大領域的質量監管,公開質量動態信息,建立質量違法行為記錄及公布制度。加大惠民便民政策措施公開力度,在市政府門戶網站及時公布“十項民生工程”“20件民生實事”及“內江民生十有行動”年度實施方案,動態工作推進情況,年底公布各項民生項目和資金撥付完成情況。加大城鄉低保、醫療救助等信息公開力度,及時發布就業創業措施、人員招錄等信息;主動公開公租房租賃政策、棚戶區改造、違法建設拆除等信息,做好創建國家衛生城市、教育、醫療、食藥監管、商品質量抽查等信息公開;加強實施鄉村振興戰略的政策、成效、資金、項目安排等信息公開。(牽頭單位:市發展改革委、市科學技術和知識產權局、市人力資源社會保障局、市經濟和信息化委、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市城管執法局、市委農工委、市農業局、市環保局、市衛生計生委、市目標督查辦;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  (四)圍繞放管服改革推進政務公開。

  12.強化網上辦事服務公開。充分運用“互聯網+政務服務”和大數據手段,依托四川政務服務網,全面提升網上辦事大廳智能化應用水平。借鑒“不見面審批”等典型經驗和做法,清理并及時公布“最多跑一次”和“全程網辦”清單,推行全程網上申報、受理和辦理, 讓數據多跑路、群眾少跑腿。實行統一身份認證和電子證照,推進存量電子證照、批文等入庫共享,實現電子證照批文“一次生成、多方調用,一庫管理、互認共享”,力爭80%以上政務服務事項實現“一網通辦”。(牽頭單位:市政府辦公室、市政務服務中心;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  13.實化政務大廳服務能力。加強實體政務大廳建設,加快推進全省一體化平臺的運用,推動平臺向下延伸至鄉(鎮)、村(社區),統籌服務資源,統一服務標準,推廣“一窗受理、并行辦理”模式,實行“統一受理、一表填報、后臺分辦”,力爭實現群眾和企業必須到現場辦理的事項“只進一扇門、一次就辦好”。合理劃分實體大廳功能區,按照事項之間的關聯性和辦件量合理布局窗口,實行常駐窗口、綜合窗口、潮汐窗口、代辦窗口等分類進駐,避免不同服務窗口“冷熱不均”。實行網上大廳與實體大廳服務信息同源管理,建設和使用統一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫,確保線上線下服務信息公開內容準確一致,推動線下線上融合,方便群眾和企業辦事。(牽頭單位:市政務服務中心、市公共資源交易中心;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  14.優化審批辦事服務流程。按照《內江市人民政府辦公室關于深入開展“減證便民”專項行動的實施意見》(內府辦函〔2018〕46號)、《內江市實施“最多跑一次、服務零距離”改革推進審批服務便民化工作方案》安排,深入推進“減證便民”和智能化政務服務,全面清理涉及企業和群眾辦事需要提供的不合法不合理證明和手續,公開清理結果,沒有法律法規依據的一律取消,放出活力和動力。規范辦事指南和審查工作細則,辦事指南之外不得增加其他要求,同一行政審批和公共服務事項名稱、類型、材料要求、辦理標準、辦理流程、辦理時限市、縣(市、區)“六統一”;辦事條件發生變化的事項,應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。對跨部門、跨層級、跨區域的事項,特別是辦件量大、稅收和就業貢獻大的主導產業涉及事項進行梳理,編制并聯審批流程圖,逐步擴大并聯審批范圍。開展政務窗口服務質量集中整治行動,圍繞企業和群眾反映的突出問題,以減證明、減次數、減環節、減時限、減費用為抓手,抓好服務質量、進駐授權、流程材料、服務效能、人員作風、大廳運行等方面問題整治,管出公平和秩序。推動放寬市場準入,企業開辦時間再減少一半,項目審批時間再減少一半,并清晰準確公開辦理流程、審批時限,服出便利和品質。(牽頭單位:市政府辦公室、市政務服務中心、市公共資源交易中心;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  二、建強平臺載體,擴大政務公開交互性便捷性

  (五)提升政府網站建設管理水平。

  15.豐富網站內容。對標《政府網站發展指引》(國辦發〔2017〕47號),加強政府網站內容建設,豐富信息資源,強化解讀回應、互動交流、信息搜索等功能,圍繞用戶體驗和信息需求,運用新技術提升網站信息檢索、在線互動等服務能力,切實解決好網站內容更新不及時、信息不準確、資源不共享、互動不回應、服務不實用等突出問題。加強網站信息內容安全管理,明確信息內容安全責任機構和責任人員,健全完善信息發布審核制度,確保網站信息內容安全。(牽頭單位:市電子政務辦;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  16.嚴格規范管理。落實政府網站主辦單位職責,嚴格開辦整合審批流程,杜絕隨意下線、“假整合”等問題,規范政府網站名稱和域名管理,將各級各類政府網站全部納入全國政府網站信息報送系統規范管理。完善政府網站之間、政府網站與“兩微一端”和新聞網站等媒體之間的協同聯動機制。依據《2018年四川省政府網站績效評估工作實施方案》,優化調整評估體系和評估方式,組織開展本地區政府網站績效考核分析評估,采取“人督+機督”等方式,繼續做好季度普查和常態化抽查通報,對出現“斷鏈死鏈”“嚴重錯情”等進行整改問責。(牽頭單位:市政府辦公室、市電子政務辦;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  17.推進集約化建設。年內完成全市政府網站集約化建設工作,建立健全站點建設、內容發布、組織保障、應急處置等體制機制,不斷提高政府網站管理服務水平。根據國務院、省政府部署安排,推進政府網站部署互聯網協議第六版(IPv6)的實施,新建的政府網站要全面支持互聯網協議第六版。(牽頭單位:市電子政務辦;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  18.構建開放目錄。加快構建基于政務信息資源目錄體系的公共信息資源開放目錄,依托電子政務外網和政府門戶網站,建設統一規范、互聯互通、安全可控的數據開放網站。開展公共信息資源開放試點,探索制定相關標準規范,形成可復制可推廣的經驗做法。完善政府網站安全保障機制,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網站用戶信息保護制度,確保用戶信息安全。(牽頭單位:市政府辦公室、市電子政務辦;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  (六)用好管好新媒體平臺。

  19.加強“兩微一端”建設應用。適應新形勢、新技術,充分發揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢,做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作,開展二次、多次傳播,形成全方位、立體化傳播態勢,進一步增強公開實效。按照“誰開設、誰管理”的原則,落實主體責任,嚴格內容審查把關,不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息,信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常維護管理,對內容長期不更新、互動回應不及時、維護能力差、關注用戶少的要關停整合,問題嚴重的進行問責。(牽頭單位:市政府辦公室、市網信辦;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  20.做好“市長信箱”來信辦理。認真辦理市政府門戶網站“市長信箱”來信,實行“一日一清單、一月一匯總、一季一通報”,提升“市長信箱”來信辦理質量。各縣(市、區)、市政府各部門也要加強領導信箱來信辦理,提升群眾獲得感和滿意度。(牽頭單位:市網信辦;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  (七)加強傳統公開載體運用。

  21.多渠道發布政務信息。采取貼近群眾實際的公開方式,綜合利用廣播、電視、多媒體閱報系統、報紙、公示欄等傳統媒體和辦事大廳、便民服務窗口等場所發布政府信息,方便公眾查詢或索取。(牽頭單位:市政府辦公室、市政府新聞辦、內江日報社、內江廣播電視臺;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  22.提高信息到達率。探索打造標準化公示欄,科學設置板塊,著重公開與群眾切身利益相關的事項。對群眾關心關注的政府信息,可采取印制宣傳手冊、惠民卡、典型案例選編等“口袋書”,提高信息到達率。(牽頭單位:市政府新聞辦;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  (八)提升政民互動平臺應用水平。

  23.整合各類熱線電話。針對群眾反映的政務熱線號碼過多、接通率低、缺乏統一管理等問題,按照《內江市人民政府辦公室關于整合建立內江市“12345政府公共服務平臺”的實施意見》(內府辦發〔2018〕32號)精神,推動63個部門(單位)對外公布的74條服務熱線及投訴舉報電話,除110、120、119等緊急類服務熱線和市紀委監委、市委組織部等部門專業性強、集成度高、咨詢服務量大確需保留的熱線以外,其余全部整合到“12345平臺”,統一接聽社會公眾訴求事項,統一向社會公眾反饋辦理結果,努力做到“一號對外”“一站式服務”。加強政務熱線日常值守和督辦考核,提高熱線服務水平。(牽頭單位:市政府辦公室、市政務服務中心;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  24.推進政務信息系統整合共享。認真落實推進《四川省政務信息系統整合共享工作方案》,遵循“五個統一”和“先聯通后提高”原則,聚焦現實問題和薄弱環節,統籌推進全市政務信息系統整合共享,通過系統整合、設施整合、服務整合、數據整合,實現網絡通、數據通、應用通,確保2018年底前實現國家、省、市三級數據交換系統互聯互通,政務信息資源共享與業務協同,大數據匯聚整合和關聯分析取得階段性成果。(牽頭單位:市政府辦公室、市電子政務辦;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  (九)規范有序開展政府公報工作。

  25.推動政府公報線上線下融合發展。進一步完善規范性文件報送、審查及刊登機制。在辦好政府公報紙質版的基礎上,加快政府公報電子化進程,推進政府公報數據庫建設,對已數據化的歷史公報數據庫進一步勘誤,對新出版發行的政府公報及時數字化處理。完善市政府部門向市政府公報報送文件工作機制。推行政府及所屬部門文件由本級政府公報統一發布制度。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  三、回應社會關切,增強政務公開影響力公信力

  (十)加大政策解讀力度。

  26.解讀規范性文件。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》(國辦發〔2018〕37號)和《四川省行政規范性文件管理辦法》(省政府令第327號),各級政府及其部門制定的行政規范性文件,應當在行政首長簽發后3個工作日內向社會公開,并對規范性文件的制定依據、主要內容、涉及范圍、執行標準等進行解讀。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  27.健全政策解讀制度。進一步明確政策解讀責任、解讀流程、解讀內容、解讀方式等工作要求。落實信息發布主體責任,主要負責同志履行重大政策“第一解讀人”職責,通過召開新聞發布會、參加政府網站在線訪談等方式,深入解讀政策背景、重點任務、后續工作考慮等,及時準確傳遞權威信息和政策意圖。對一些專業性較強的政策,文件制發部門或牽頭起草部門要注重運用客觀數據、生動實例等,進行形象化、通俗化解讀,把政策解釋清楚,避免誤解誤讀。對未按規定同步報送解讀材料的發文申請,嚴格實行退文處理。(牽頭單位:市政府辦公室、市政府新聞辦;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  (十一)加強輿情回應力度。

  28.增強風險防控意識。密切監測收集苗頭性輿情,特別是涉及經濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情,做到第一時間發現、第一時間研判、第一時間處置、第一時間回應。更加注重時效性,涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,最遲在5小時內發布權威信息、24小時內舉行新聞發布會,其他政務輿情應在48小時內予以回應。(牽頭單位:市政府辦公室、市網信辦;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  29.做好民生熱點輿情回應。建立健全政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制,切實提高輿情應對能力和水平。做好就學就醫、住房保障、安全生產、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務等民生方面的熱點輿情回應,準確把握社會情緒,講清楚問題成因、解決方案和制約因素等,更好引導社會預期。(牽頭單位:市政府辦公室、市網信辦、市政府信訪局;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  30.建立問責追責制度。加強信息發布歸口管理,及時準確發布權威信息,確保輿情態勢總體平穩。建立通報批評或約談制度,開展政務輿情應對工作效果評估,對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員,予以通報批評或約談整改。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  (十二)規范網民留言辦理工作。

  31.認真做好網民留言辦理。完善網民留言受理、轉辦和反饋機制,按照《內江市人民政府辦公室關于認真做好網民留言辦理工作的通知》(內府辦函〔2018〕62號)精神,認真做好人民網“地方領導留言板”、中國·內江門戶網站“政務咨詢”“投訴舉報”“市長信箱”“我為政府網站找錯”等欄目網民留言辦理工作,推動網民留言辦理工作規范化、制度化,為群眾提供更好服務。(牽頭單位:市政府辦公室、市網信辦、市政府信訪局;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  四、完善體制機制,推進政務公開制度化規范化

  (十三)貫徹落實政府信息公開條例。

  32.完善政府信息公開辦法。根據修訂出臺的《中華人民共和國政府信息公開條例》及四川省政府信息公開實施辦法,修訂完善內江市政府信息公開辦法,嚴格落實新條例各項規定,調整完善相關配套措施,做好銜接過渡工作。全面梳理應當主動公開的政府信息,未公開的要及時向社會公開。積極組織開展對新條例、新辦法的宣傳活動,營造良好的信息公開工作氛圍。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  33.進一步規范依申請公開工作。建立健全接收、登記、辦理、答復等流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。結合條例實施10 周年和新修訂的條例出臺,加大培訓力度,組織開展形式多樣的宣傳活動,營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  (十四)推廣基層政務公開標準化規范化試點經驗。

  34.探索基層政務公開標準化規范化。借鑒全國基層政務公開標準化規范化試點經驗,按照全省統一部署,開展基層政務公開標準化規范化試點,圍繞與群眾關系密切的行政行為和服務事項,全面梳理公開事項,細化公開內容,推進政務公開與政務服務標準化有機融合,進一步提高基層政務公開的針對性、實效性。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市教育局、市民政局、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市質監局、市扶貧移民局、市政務服務中心、市公共資源交易中心)

  (十五)推進政務公開清單化管理。

  35.全面推行主動公開基本目錄制度。推進已完成主動公開基本目錄編制的市政府部門根據職責變化對目錄進行動態更新調整,尚未編制目錄的市政府部門、有關單位要在2018年年底前完成目錄編制并對外發布。要把重點領域信息公開納入主動公開基本目錄,在政府信息公開工作年度報告中公布重點領域信息公開情況,接受社會監督。目錄編制要充分體現“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  36.全面優化業務工作流程。根據法律法規及行業管理要求,逐一分解業務工作環節,對應確定公開的內容、主體、時限、載體等,做到分類科學、名稱規范、指向明確,防止公開事項與業務工作脫節、目錄實施與實際工作脫節。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  (十六)加強政府信息公開審查工作。

  37.依法依規嚴格審查。落實信息發布“三級”審核、建立臺賬痕跡管理等制度。做好公開內容表述、公開時機、公開方式的研判,避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。依法保護好相關人員個人隱私,除懲戒公示、強制性信息披露外,對于身份證號、家庭住址、銀行賬號、出生日期、聯系電話、電子郵箱、個人病歷、財產狀況、社會關系、生活經歷、身體缺陷、婚戀狀況等涉及個人隱私的政府信息,公開時要去標識化處理,選擇恰當的方式和范圍。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  (十七)建立健全公共企事業單位信息公開制度。

  38.履行監管職責。主動對接國家、省有關部委、廳局工作進展,探索建立相關領域公共企事業單位信息公開制度。市政務公開領導小組要督促有關部門履行監管職責,加強分類指導,組織編制公共企事業單位公開事項目錄,建立完善公開考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法,切實推進公共企事業單位信息公開工作。(牽頭單位:市教育局、市民政局、市住房城鄉建設局、市環保局、市衛生計生委、市文化廣電新聞出版局、市外事僑務旅游局;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會)

  (十八)加強政務公開工作培訓督查考核。

  39.加強能力建設。注重政務公開工作組織體系建設,明確落實工作機構,選優培強專職人員。圍繞貫徹落實新條例、政策解讀、政務輿情回應等,開展多種形式的培訓活動,力爭年底前對全市從事政務公開工作的人員輪訓一遍。加強溝通交流,通過工作交流QQ群等載體,及時掌握全國、全省和其他地方政務公開工作開展情況、經典案例。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  40.加強督評保障。要結合實際情況制定本單位政務公開工作要點。探索建立政務公開監督員制度,適時組織要點落實情況專項督查和評估,并通報結果。出臺政務公開工作考核細則,采取“中期評估+年終考核”“日常考核+年度考核”等方式,組織開展考核評估,注重結果運用,以督促進,以評促優,推動全市政務公開工作水平整體提升。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

  41.加強協作聯動。建立政務公開工作協調聯動機制,明確各部門(單位)共性職責、專項職責、指標任務,構建分工明確、責任清晰、齊抓共管、互相配合的聯動協作工作格局,促進政務公開工作總體走在全省前列。在政務輿情回應上做到宣傳、網信、公安、通信管理等部門快速反應、協調聯動。將國務院辦公廳、省政府辦公廳納入政務公開監測的指標任務進行細化分解,逐一明確責任部門、責任人和配合單位,確保各項指標態勢向好。(牽頭單位:市政府辦公室、市網信辦、市政府信訪局;責任單位:各縣〔市、區〕人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市政府各部門,有關單位)

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